为扎实推进国发42号、省政府49号文件精神落地见效,学习借鉴先进地区的经验做法,推进吕梁增量配电网试点建设,进一步加快煤电铝材一体化发展,根据省政府安排,7月23日至26日,市长王立伟与省发改、经信、国网山西分公司、晋能集团、中铝华润以及我市相关方面负责人,专程赴广西百色市、云南、四川等地学习考察,并与当地政府、企业广泛接触,围绕增量配电网建设、推进电力体制改革、开展煤电铝材和水电铝材一体化试点等内容进行了深入交流。省发改委重大项目稽察办特派员尚日红、省经信委总工程师李志松、国网山西电力公司副总经理张涛、晋能电力集团董事长冯培一,中铝华润公司主要负责人参加。四川省发改委副主任梁武湖、能源局副局长李明騄,广西百色市委常委、常务副市长容贤标,副市长石国怀,中铝股份副总裁朱润洲等参加座谈或陪同考察。
去年以来,广西、云南、四川等省(区)围绕煤电铝材、水电铝材一体化发展,推动铝产业做大做强目标,着力在输配电价格、区域电网建设上出政策、做文章,推动了以铝工业为主的高耗能产业快速发展,形成了煤电铝材、水电铝材一体化发展的生动实践。广西百色市抢抓国家支持革命老区加快发展的机遇,由政府主导、企业参股,建成了互联互保、专门服务于铝产业的区域性电网,使电厂的综合能力、效益得到充分释放,有力支持了铝工业的快速发展,电解铝产能达到200万吨,铝后加工能力达到300万吨,形成了铝土矿、氧化铝、铝水、铝后加工一体化产业链条,推动铝产业成为百色市支柱型主导产业和重要的经济增长极。云南省充分利用水电价格低、资源充足的优势,采取输配电价改革、政府支持等综合措施,大力实施水电铝材一体化,铝产业发展优势凸显,已吸引80万吨铝产业指标实施产能置换。四川省积极借鉴广西、云南等地经验,正在积极研究制定深化电力体制改革的实施意见,大力推进国家电网与地方电网融合协调发展,突出对重点产业和绿色高载能产业电价支持力度。
学习考察期间,考察组一行先后与四川省发改委、经信委、能监办、国网四川省公司和广西百色市政府、云南冶金集团等相关负责同志,围绕增量配电网建设、推进电力体制改革、加快高载能产业发展等内容,召开了多个座谈会;考察组一行还赴百色市新铝电力有限公司百色区域电网调度中心、平果县华磊新材料公司进行了实地考察。考察组边走边看边议,晚上座谈讨论,白天实地考察,行程高效紧凑。
考察期间,王立伟与考察组成员多次座谈交流,梳理总结学习考察情况,共同探讨加快推进吕梁增量配电网建设的路径和方法。考察组一致认为,吕梁集煤炭、电力和铝土矿资源能源优势于一体,是业内公认的最具发展铝工业条件的地区,近年来在省委、省政府的支持指导下,吕梁局域电网已经建成并取得重大突破,50万吨合金铝项目已通电投产,推进煤电铝材一体化发展的思路日益明确,路径也逐步清晰。将吕梁作为全省煤电铝材一体化发展、增量配电网试点地区,是省委、省政府作出的重大决策,对于改变我省“一煤独大”产业结构、构建多元化中高端现代产业体系、走出资源型地区创新驱动转型发展新路具有重要示范意义。我们一定要牢牢抓住国务院42号文件支持我省开展煤电铝材一体化、增量配电业务改革试点的机遇,加快推进吕梁增量配电网试点,大力实施煤电铝材一体化发展,在打造排头兵、示范区、新高地上真正趟出一条新路子。
考察组认为,各职能部门要充分借鉴广西、云南、四川等省(区)经验,解放思想,大胆创新,坚持改革创新不动摇,找准目标、找到方法,积极发挥职能作用,坚定不移推进吕梁增量配电网建设,坚定不移实施煤电铝材一体化发展。要立足试点、立足增量、立足吕梁、综合施策,着力在破解电价制约上下功夫。要积极发挥吕梁增量配电网试点优势,充分用好大用户直供电政策,尽可能提高发电机组的利用小时数;要设立煤电铝材一体化产业发展补贴基金,从体制机制、用地保障、资源利用、金融服务等多方面发力,扶持企业做大做强;要加强组织协调,鼓励铝加工企业、煤炭等企业相互参股,签订煤电长协,培植形成紧密型的一体化发展格局,打造煤电铝材一体化发展洼地,吸引高精尖铝后加工企业落户,在兴县、孝义、中阳、柳林、交口等县加快推进铝深加工、铝材加工发展,使铝工业成为吕梁又一大支柱型产业,真正走出一条资源型地区转型发展的新路子。