临县环境保护局党组

关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2017年8月至12月，临县县委第三巡察组对临县环境保护局进行了为期三个多月的巡察。2018年3月13日，县委第三巡察组向临县环境保护局党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、履行整改主体责任，把巡察整改工作作为重要的政治任务抓紧抓好

县委第三巡察组反馈巡察意见后，环保局党组随即召开党组会议，传达巡察意见精神。党组书记张建军同志强调要端正态度，以好的精神状态推进整改工作，按照巡察整改要求认真分析，制定整改方案。3月15日下午，环保局党组召开巡察整改工作专题民主生活会，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，提高政治站位、强化政治担当，不断增强做好巡察整改工作的政治责任感、使命感、紧迫感，以最鲜明的态度、最坚决的行动、最严明的纪律，不折不扣完成好巡察整改任务，切实以巡察整改落实工作来推动环保事业发展。

（一）加强组织领导，强化整改责任。局党组成立巡察整改工作领导小组，由张建军同志任组长，统筹抓好巡察整改工作。其他班子成员负责整改任务的落实，抓好分管部门的整改工作，建立了自上而下、覆盖全面的整改工作机制。

（二）坚持问题导向，层层传导压力。针对巡察反馈的4个方面的问题，局党组坚持不回避、不护短、不遮掩的原则，严格按照“条条要整改、件件有着落”的要求，从党组层面、党支部层面、班子层面以及党员干部个人层面，对号入座，主动认领，一条条认真分析、一项项对照检查，反复研究、深入分析，建立了整改问题清单、任务清单和责任清单，形成了《关于落实县委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》（以下简称《整改方案》），共梳理出13个具体问题，逐一明确整改内容、措施和责任人，并明确整改时限，对可以立行立改的问题马上整改，在1个月内整改到位。

（三）加强监督检查，全程跟进督导。局党组明确提出，整改任务落实完成情况，将作为述职考核的重点内容。巡察整改工作领导小组办公室对照《整改方案》，采取完成一项、销号一项的办法，确保各项整改任务按期完成。

（四）建立长效机制，注重标本兼治。在整改落实中，局党组明确，要注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。

二、始终坚持问题导向，从严从实抓好整改任务落实

在整改落实工作领导小组的统一部署推动下，严格按照“条条要整改、件件有着落”的要求，认真落实整改措施。

（一）党的领导方面

1.针对领导班子总揽全局能力不强的问题。环保局进一步增强工作主动意识，为了准确判断我县当前环境形势，成立了第二次污染源普查领导组，与其他相关部门形成合力，展开了第二次污染源普查的前期调查工作，摸清了新增“产业”底数，加强了日常监管力度，保证每月对重点企业的环境监察不少于2次，确保群众举报率逐步下降，维护群众的环境权益。

2.针对党的领导作用发挥不充分的问题。一是健全完善了党组会议制度，规范了议事决策程序，确保会议研究决定的事项与会议性质的一致性。二是继续与相关部门进行协调，对单位内设机构进行调整，设置更完善更规范更科学的股室。三是向县政府汇报情况，请求落实正式工作人员，待正式工作人员到位，以取代临时聘用人员。

3.针对贯彻落实党中央和省、市、县重大决策部署会议精神不坚决、不到位的问题。坚持领导干部带头学习，以上率下，增强党员干部学习党中央重大决策部署会议精神的主动性，召开了会议要求全体党员干部对学习教育实践活动立即重视起来，坚持集中学习与个人自学相结合，党员干部通过学习笔记加强交流，确保学习教育实践活动不走过程、落到实处。

4.针对落实民主集中制不到位的问题。一是进一步增强全局党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚定理想信念。二是“三重一大”事项人人发言、人人表态，坚持讨论不充分不决策、意见不一致不决策，坚决杜绝“一言堂”、个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策。三是根据当前环保形势，对班子成员分管工作进行了细化，强化责任，加强配合，形成工作合力，进一步改进了环境监管方面存在的问题。

（二）党的建设方面

1.针对领导班子对党建工作认识不足,存在重业务轻党建现象的问题。一是立即行动，建立了中心组学习制度，开展集中学习。二是将小会议室设置为党员活动室，在党员活动室按要求悬挂了党旗、制作了党建制度工作版面。三是设置了专门党建会议笔记本，并由专人负责。四是安排了专人对我局近年来专题研究党建工作的相关资料进行整理，要求按年度分类整理成册，收入文件盒并保存到专门的党建工作专柜中。

2.针对党支部工作缺失的问题。一是完善了党支部组织建设制度，规范了档案管理制度；二是严格执行“三会一课”制度，召开了专门会议讨论换届选举工作中存在的问题，及时向县直工委请示，按照县直工委的批复召开了党员大会，进一步提升了党支部委员会的公信力。

3.针对党员日常教育管理不到位的问题。及时组织召开民主生活会，健全完善了党员教育管理制度，完善了党员谈心谈话工作，大力开展批评和自我批评，继续加强党性锻炼，提高党员教育责任心，积极发扬党内民主，充分发挥党员作用，按照上级要求成立了环保局党组，明确了党组成员的责任，凡属党组织的重大问题，都要召开党组会议组织党员干部进行讨论，充分听取和吸收党员的意见和建议。

4.针对党内生活不严肃的问题。明确了民主生活会的重要意义，在召开民主生活会前要做了充分的筹备工作，广泛征求意见建议，积极开展交心谈心等活动，领导干部们认真查摆问题，为召开好民主生活会打下坚实基础。在开展批评和自我批评时结合实际，聚焦重点，直言不讳，不瞻前顾后，不掩饰不足，不隐瞒事实，真正发挥民主生活会的作用。

（三）全面从严治党方面

1.针对落实从严治党主体责任不到位的问题。一是加强了党风廉政建设工作，召开了专题会议研究党风廉政建设工作，认真贯彻党风廉政建设责任制考核，健全完善了相关资料。二是加强日常管理制度的执行，规范了制度程序，下乡、出差等必须到局办公室进行报备，按要求填写下乡（出差）人员登记表，保证下乡（出差）人员出入有证可查，严明工作纪律；要求单位职工按时上下班，进一步规范了职工日常管理，并将出勤情况与年终评模、考核挂钩，每年无特殊原因旷工超过7天，取消一切评模、评优，考核不得评为“称职”或“优秀”等级。三是强化对选人用人方面的监管，坚持正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，坚持公平公正的选拔任用程序，严格执行干部管理有关规定，在提拔干部时坚持做到“凡提必审、凡提必核、凡提必听、凡提必查”。

2.针对落实从严治党监督责任不到位的问题。根据上级要求，县纪委派驻纪检组已撤销，今后我们要加强与发改口派驻纪检监察组的沟通与交流。在日常工作中，高度重视与纪检监察组的沟通，对下达的精神和工作第一时间做好部署落实；对基础性的工作资料，明确专人报送，及时互通情况；凡本单位工作上需作出的重大决定，都要邀请发改口派驻纪检监察组参与讨论，确保工作上不出现失误，起到应有的效果。

3.针对领导班子成员“一岗双责”落实不到位的问题。严格落实“一岗双责”，进一步强化中心党员干部自我监督、自我约束的意识，要求班子成员消除“重业务、轻党建”思想，不仅要对业务工作负责，还要对党建工作、干部作风管理负责，增强党风廉政建设的主动性和积极性，召开谈心谈话会，对下属单位负责人开展交心谈心，要求认真查摆问题，确保将问题风险扼杀在萌芽状态，积极推进党风廉政建设责任制的有效落实。

4.针对落实中央“八项规定”精神不到位的问题。严格贯彻落实中央“八项规定”，并对全体干部职工展开督察检查，对存在违规操办子女十二岁生日宴的干部职工进行批评教育，强调红线不可越，确保起到应有的效果。通过督察检查，环保局工作人员的工作作风进一步提高，“精神气不足”和“慵懒散”的现象不复存在。

（四）其他问题

针对财务管理方面存在的问题。环保局一是责令各相关人依据财务管理制度进行手续的补充并说明原因，进一步加强财务人员管理，加大环境污染防治等项目资金的监管力度，提高专项资金的使用效益；二是严格执行政府集中采购制度，严把审核关，规范各项财务制度，杜绝因管理不规格、审核不严格引起的问题。

三、坚持不懈巩固拓展巡察整改成果，推动开创机关党建工作新局面

经过一个月的整改，环保局如期完成了整改任务。下一步，环保局将按照县委第三巡察组反馈意见，在集中整改的基础上，认真抓好长期整改任务的落实，巩固拓展巡察整改成果，进一步强化“四个意识”，以贯彻落实中央八项规定为总抓手，坚定不移推进全面从严治党，切实解决党建共性问题，把党中央全面从严治党等决策部署落到实处，切实提高机关党建工作的规范化、科学化水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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