中共克虎镇党委
关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署，2017年8月15日至12月6日，县委第二巡察组对我镇进行了巡察。2018年3月14日，县委第二巡察组向我镇党委反馈了巡察意见，指出了我镇在坚持党的领导、加强党的建设和全面从严治党等三方面存在的主要问题，并提出了3方面整改意见建议和9项整改要求。对此，我镇委党高度重视，迅速行动，立即采取一系列得力措施落实整改，已取得阶段性的成效，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：
一、加强领导、制定措施，切实把整改落实工作作为当前一项重要的政治任务来抓
我镇党委始终把落实巡察整改工作作为当前一项重大政治任务来抓，切实加强领导，坚持问题导向，按照“整改完成一个、销号一个”的原则，推进整改落实工作有序开展。一是建立健全组织。成立整改落实工作领导小组，由党委书记任组长，党委副书记、政府镇长贺庆翔任副组长，其他党政班子为成员的整改工作领导组，班子成员为具体责任人，全面开展整改工作。二是召开专题会议，进行研究部署。紧盯问题不放，班子成员按照分管工作以反馈意见为镜子，全面对标看齐，制定整改方案，对口落实整改责任。三是强化整改措施。采取专项检查、专项治理、专项行动、专项整改相结合的方法，在全系统进行自查自纠，从制度上查漏补缺，推进各项问题的整改落实。四是制定整改方案。针对巡察反馈的意见，制定整改方案和整改台账，分解细化任务，严格按照时间节点，倒排工期进行认真整改。五是强化督查问效。委整改落实工作领导小组对整改落实情况进行督查，对出现的问题及时跟踪督查问效，切实把巡察组反馈的意见整改落实到位。
二、突出重点、标本兼治，从严从实抓好整改落实工作
(一)关于党的领导弱化方面
1、党的领导核心作用发挥不明显的问题。
整改落实情况：（1）加强政治思想理论武装，讲担当、转作风、作表率。进一步完善和落实《党委中心组理论学习制度》，通过党委一班人强化学习，提高政治思想素质，提升综合业务能力。通过领导带学、辅导帮学、进修强学、检查促学和制度保学等多种形式增强党委中心组理论学习的针对性、实效性。系统制定学习计划，丰富学习内容。坚持每半个月至少安排一次集中学习，每次集中学习不少于2个小时，班子成员每月坚持不少于8个小时的自学。（2）坚持民主集中制原则，进一步完善和落实《党委会工作制度》、《党政联席会议制度》，充分发挥党委领导核心作用，落实民主决策程序，树立正确的政绩观，不折不扣贯彻落实上级党委、政府的决策部署。
2、领导班子凝聚力、战斗力不够强的问题。
整改落实情况：（1）完善和落实《党委专题民主生活例会制度》，组织班子成员定期开展批评与自我批评，及时发现问题，找准症结，认真梳理，强化整改。健全和完善《党内谈话制度》，加强班子成员相互沟通和交流。通过开展党内相互批评、谈心谈话，增进班子成员之间的了解和团结，增强班子的凝聚力和战斗力。（2）严格落实机关支部的“三会一课”制度，党委班子成员要积极主动以普通党员身份参加所在支部的组织生活，带头讲党课。
3、贯彻落实县委县政府决策部署不坚决不到位的问题。
整改落实情况：（1）坚决执行党政班子集体决策、分工负责的工作制度，建立党委会议、党政联席会议民主决策、班子成员分工负责、包片包村干部分级负责的工作机制，加强考勤考核，确保县委县政府每项决策部署落实到位。（2）继续把“两学一做”学习教育引向深入，常态化制度化，使广大党员干部切实把抓落实作为履职尽责的本分，把注重实干作为成就事业的基础，把办实事作为造福于民的追求，把求实效作为一切工作的目标，努力形成精神更加振奋、作风更加过硬、工作更加务实的党员干部队伍良好形象。
（二）关于党的建设缺失方面
1、党建工作不力的问题。党委专题研究党建工作会议较少,通常是党政联席会代替党委会,重安排部署,轻督促检查。2015年以来仅发展2名新党员;克虎镇小学、克虎九年制学校、克虎派出所正式党员都超过3名，均未成立独立党支部；部分农村党支部无固定的党员活动场所、无党建专柜、无党建资料台账等。
整改落实情况：(1)健全和落实《党委抓党建工作例会制度》，坚持每月至少召开一次党建工作例会，定期分析研究党建工作中存在的问题和薄弱环节，明确工作重点，狠抓督促落实，特别是重点工作、重要问题、重大任务，党委书记亲自研究部署、定期听取汇报、强化责任追究。（2）建立健全抓党建工作机制。通过落实制度，使党委班子成员牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念，认真落实党委管党治党主体责任，建立健全“一把手负总责、分管领导具体负责、党委委员一岗双责、党支部各司其责”的责任体系。建立党委班子成员按分工抓党建工作责任制、包片包村干部分级负责抓党建工作责任制。党委书记包联庞家庄村一个农村党建示范点、薛家垛村软弱涣散党支部作为联系点。其他党委班子成员、包片包村干部都建立了相应的党建联系点。(3)健全和完善《发展党员制度》、《党员教育管理制度》、《流动党员管理制度》等，制定发展党员五年规划和年度计划建立相应考核制度并严格执行。摸清各支部近5年来党员发展情况，制定了发展计划。对长期不参加党的活动的党员进行组织处置。（4）镇党委根据党章及相关规定，已按程序对克虎小学、克虎九年制学校、克虎派出所提出整改要求,并督促凡是有条件的单位都成立了独立党支部。
2、农村党支部班子建设缺失的问题。
整改落实情况：（1）通过村级党支部换届建立健全各行政村党支部班子。（2）对全镇村级活动场所进行摸底，对需要新建的2个和改扩建的6个村级活动场所进行分类建设。（3）加强农村党支部自身建设。在广泛调研的基础上，加强分类指导，发挥市、县党建示范点的引领作用，特别是注重软弱涣散党支部的整顿。强化党支部书记的业务培训，提高履职能力和业务水平。严肃党的组织生活，开展批评和自我批评，开展党员评议活动，进一步增强党支部的凝聚力、战斗力，保持党员队伍的纯洁性。（4）通过组宣员王瑞梅、党建指导员王永珍逐村检查督促，发现各类问题20条，并将存在的问题，薄弱环节及主要工作任务，以村进行逐一明确，书面反馈党建包联科级干部、包片包村干部及各行政村支部书记，同时加强督促落实。（5）对没有活动阵地、牌匾的卫生院、学校等支部进行整改，完善硬件设施，建立活动阵地。完成对乔家圪台村、薛家垛村、崔家垛村等3个软弱涣散农村党支部的整顿。
3、党内组织生活不严肃的问题。
整改落实情况：(1)完善和落实《党委专题民主生活例会制度》，组织班子成员定期开展批评与自我批评。县巡察组反馈问题线索后，2018年2月14日镇召开党委专题民主生活会，进行了批评与自我批评，发现了几类问题：①理论学习氛围不浓，创新思想有待提高；②深入基层不够，工作作风有待改良；③需加强班子自身建设，严格执行党的组织生活。及时发现了问题，找准症结，认真梳理，强化整改。在今后工作中，认真组织开展形式多样的党内组织生活，在平时的交心谈心中认真开展批评与自我批评，达到红脸出汗、咬耳扯袖的效果，既指出班子成员之间存在的问题，又增进班子之间的团结，形成良好的工作氛围。同时，加强对各支部组织生活会的指导。（2）包片包村干部督促各所属支部建立、健全完善各所属支部党内生活制度，并督促落实。
（三）关于全面从严治党不力方面
1、“两个责任”落实不够有力，党风廉政建设基础工作有待夯实的问题。
整改落实情况：（1）健全和完善《党风廉政工作例会制度》，定期召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，定期分析研究履行“两个责任”中存在的薄弱环节和突出问题，提高班子成员对党风廉政建设主体责任的认识，强化带头履行“一岗双责”意识，提出课题，明确任务，分解责任，限期完成，切实落实好党风廉政建设的“两个责任”。特别是通过召开党政班子联席会议，就科级干部在包联村、镇级单位及基层站所党风廉政建设工作进行一一明确。（2）通过党委书记与班子成员、与所属党支部签订党风廉政建设责任状等方式，分解细化党风廉政建设具体内容，责任到人；加强对班子成员“一岗双责”工作、日常工作的督促考核，坚持每季度党风廉政专题会议上进行述职和点评，实实在在把全面从严治党责任明确到班子成员头上、延深到基层，横向到边纵向到底责任追究体系中。（3）深入推进惩防体系建设，健全改进作风的常态化机制，强化权力运行制约和监督体系建设；严格执行纪检监察干部“三转”，督促镇纪委及监察干部严肃办案，特别是在具体办案过程敢于动真碰硬，坚决防止失之于宽、失之于软的问题。
2、纪律规矩执行不规范不严格的问题。
整改落实情况：（1）进一步完善《党员干部述廉述职制度》及《党员领导干部有关事项报告制度》、《党员干部走访调研制度》。制定月走访、季抽查、半年考核、年终评议的机制，明确党员干部特别是领导班子成员经常性开展进村入户走访调研，每月不少于5天，力求多深入基层、深入一线、深入实际，用理论联系实际多想好办法，多出好主意；注重调动方方面面的积极性，对明确的重点课题要持续跟踪，并形成书面调研报告。（2）健全和完善机关干部《签到制度》、《请销假制度》、《值班制度》，并严格执行。（3）对上班不积极、迟到早退现象严重工作人员由党委书记约谈，并根据上班签到情况提出批评意见；情节严重的按照干部管理权限上报主管部门或由镇纪委严肃查处。通过制度的执行，干部作风有明显好转，对执行制度不力的干部进行约谈。
3、落实中央“八项规定”和“六项纪律”等廉洁自律规定方面不到位的问题。
整改落实情况：（1）认真组织各所属党支部把学习党章、党规党纪、廉洁自律相关规定等作为一项首要政治任务，做到党员干部真学真懂，进一步强化纪律意识，把纪律和规矩挺在前面，遵守好、执行好，（2）健全和完善《公务用车管理制度》、《财务管理制度》、《实施项目承诺制度》、《农村干部管理制度》等，通过建章立制，用制度管人管事，进一步规范镇村组织运行秩序，端正镇村两级干部的行为，着力构建“不能腐、不敢腐、不想腐”的惩防体系，营造风清气正的良好环境。（3）关于违反规定租车、违反规定发放2014年春节慰问款的问题已由当事人如数退还到克虎镇政府财务账户中。（4）关于审计报告中应整改事项未整改的问题现已全部整改。
1、继续抓好整改工作，确保件件有着落。对已基本完成的整改任务，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，边整边改、立行立改。以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。
2、着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重制度建设。加快建立健全相关制度规范，做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，形成一套管长远的制度。
3、强化督促检查，严明党的纪律。严格落实“两个责任”、“一岗双责”，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，为我镇各项事业的发展营造风清气正的政治环境。
欢迎广大干部群众对我镇巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话0358-4488077；邮政信箱:克虎镇人民政府党政办公室收(邮编033200)；电子邮箱：khz4488077@163.com。
中共克虎镇党委
2018年6月6日
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