根据县委关于巡察工作的统一部署,县委第四巡察组从2017年1月23日至6月30日,对我局开展了政治巡察,并于9月16日向我局反馈了巡察意见,指出了我局在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题,并提出了整改建议。对此,我局高度重视、迅速动员、积极行动,切实将整改工作作为一项重要的政治任务抓紧抓实。目前,所反馈问题已全部整改到位,完成率为100%。按照巡察工作有关要求,现将反馈意见整改落实情况公布如下:
一、切实加强领导周密部署整改
(一)统一思想认识。为进一步做好县委巡察组对我局巡察反馈意见的整改工作,巡察意见反馈后,立即召开巡察整改工作专题会议,深入研究、谋划部署整改工作。围绕反馈意见,逐条对照,逐项梳理,实行定人定岗定责,明确了具体整改任务,促进整改工作深入扎实开展,确保反馈意见件件有着落、事事有回音。
(二)狠抓整改落实。我局党组把反馈意见作为解决问题、改进工作的有力指导,既从点上抓具体事具体人,又从面上抓管党治党的落实。对照反馈意见做到立行立改,按照轻重缓急和客观实际,凡是能立即整改落实的,立说立改,迅速整改到位;条件暂时不具备的,要积极创造条件争取早日整改。
二、全面推进巡察反馈问题整改工作
按照局党组的统一部署,相关责任领导和责任单位立即行动,按照县委第四巡察组提出的工作要求切实做好巡察反馈问题整改工作。
(一)关于党的建设方面存在问题的整改情况
1、“党的建设严重缺失,党支部及下设党支部班子不健全”问题整改情况:
针对“党的建设严重缺失,党支部及下设党支部班子不健全。2015年11月机构改革两个单位合并后,党支部一直未建立,直到2016年7月4日县直工委才批准设立了党总支,任命了党总支书记,设立了六个党支部,但党总支和党支部班子一直未建立;党员活动室建设不规范,长期不启用,党建工作制度不健全,制度不上墙,党支部会议和党的活动无法正常开展。”的问题,我局采取以下措施进行整改:
1)强化领导班子建设,凝聚合力。由于工商、质监体制的调整,合并后的工商质监局领导班子于2015年11月配备到位。2017年3月,县委调整干部,任命了党组书记、局长,同时两名副局长调整到其他单位任职。苗局长到任后,首先从领导班子建设抓起,重点加强学习教育,特别是学习习近平总书记系列讲话、党章及党的重要决策路线方针,提高了班子成员政治意识、大局意识,在领导班子内部统一了思想,形成了工作主动积极、思想团结协作的工作局面。
2)加强党的支部建设,组织党总支换届工作。一直以来由于体制改革原因,我局领导班子成员更替频繁,领导班子不健全,党总支一直未能正常开展工作。7月份我局主动协调县直工委转移主要领导党组织关系到我局,并经县直工委批准同意于7月20日召开党总支与机关支部换届选举大会,重新选举了党总支书记,配齐了党总支委员。并在8月底全部完成6个基层党支部选举工作,强化了党对各项工作的领导,加强了党的组织建设和队伍建设。
3)加强党员阵地建设。配置了“党员活动室”标牌,重新悬挂了党旗,制作了党总支及机关支部组织机构、三会一课等版面5块,强化了党员阵地建设。
4)认真开展“两学一做”维护核心,见诸行动主题教育活动。研究制定了专题学习方案和学习安排表,对全体党员发放专用学习笔记本,通过局领导主讲的集体学和个人自学等多种形式,把“两学一做”维护核心,见诸行动主题教育活动贯穿到日常的工作中,进一步增强了广大党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
5)组织开展主题党日活动。按照县委的文件精神,按照县委规定的主题党日,多次召开以学习繆俊波先进事迹、党章、习近平七年知青岁月、弘扬“红船精神”为主题的主题党日活动,进一步强化了党员意识,提高了党性修养。
6)加强党的制度建设,修订和完善了工商质监
局党建工作制度。
该问题已整改到位。
2、针对“部分党员党费不能按时缴纳”问题,我局按照县直属工委安排、县委巡察办督查意见,对全体党员党费收缴情况清查,共发现4名同志由于个人党组织关系和财务室对接不到位,出现了漏缴情况。经过与个人核实和追缴,4名同志已将所欠党费全部交清。该问题已整改到位。
(二)关于全面从严治党不力方面存在问题的整改情况
3、“滥发司机补助”等问题整改情况。
针对“滥发司机补助的问题。2014年-2015年2月工商局8名司机每人每月领取补助300元”问题,我局采取以下措施进行整改:
1)调查了解,核实基本情况。局长亲自召开会议2次,调查了解当时实际情况,并严格按照相关精神,部署整改情况,限时整改。经与本人核实,2014年至2015年2月,8名司机共领取补助30900元。
2)通过对上述8名司机进行思想教育、讲解政策,截止2017年8月20日上午8名司机已将30900元司机补助全部退回了我局财务室,并按财务规定入账。该问题已整改到位。
4、“机关工作纪律执行不严,工作人员纪律意识淡薄。”等问题整改情况。
针对“局机关及基层站所少数工作人员存在纪律意识差,业务不精、能力不强、得过且过、作风不实等“慵懒散”的问题,工作人员迟到早退,不履行请销假手续,上班时间串岗聊天等现象较普遍。”问题,我局采取以下措施进行整改:
1)从严治党、落实党组主体责任。一把手高度重视,自苗焰银局长上任以来先后14次召开会议研究部署党风廉政建设工作,落实一岗双责责任。
2)制定相关制度,形成以制度管人的工作格局,切实履行从严治党监督责任。一是修订了上下签班到制度、请销假制度、车辆管理制度、责任追究制度、重大事项报告制度等工作制度,形成以制度管人的长效机制。二是为切实将制度落到实处,安排监察室每天随机查岗2次(请假人员以书面请假条为准),发现上班时间串岗聊天、迟到早退等现象都要求记录在案,进行严肃处理,并作为年度考核评优评先的依据。
3)加强培训,提高党员干部综合素质。针对“工作人员存在纪律意识差,业务不精、能力不强”的问题,结合工商质监机构合并后,工作职能有了较大调整,为进一步加强干部职工对新职能的认识、掌握,加强“两费”停征后彻底向服务型监管模式转变,我局按照《中共临县县委组织部关于同意<临县工商和质量监督管理局关于申请举办业务培训班的请示>的批复》,于2017年8月21至8月23日利用3天时间聘请省级专家教授对我局全体人员、各乡(镇)负责特种设备安全管理人员和县直单位负责特种设备安全管理人员进行业务培训及法律法规培训,从而进一步解放了党员干部的思想,强化了党员干部服务意识,转变了工作思路,提高党员干部综合素质和业务能力。
4)制定下发了《工商质监局关于整治懒政怠政不作为慢作为活动方案》,全面部署机关作风效能建设,落实到每个工作人员,形成人人有责任、个个有压力。
5)开展廉政谈话,在中秋、国庆及十九大前,组织局长与分管局长、分管局长与股室负责人开展廉政谈话,达到了咬耳扯袖、红脸出汗的效果。继续加大监督力度,组织监察室人员每天对工作人员上下班情况进行督察检查,并记录在案,作为年度评优评先的考核依据,彻底解决了工作人员慵懒散、迟到早退、上班时间串岗聊天等现象。
该问题已整改到位。
5、“原工商局人员报销补助无明细”等问题整改情况。
针对2014年报销补助无明细的情况,经查阅账簿、调查了解当时实际情况,并与本人核实无误后,已要求当事人将补助明细进行了补充完善。
该问题已整改到位。
三、全力巩固巡察整改成果
1、强化责任担当,始终把落实主体责任摆在突出位置。坚持主责就是守责、守土必须尽责,始终把抓好主体责任落实摆上重要位置,纳入重要日程,不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任,抓重点、破难点,坚定不移推进、不折不扣完成,做到思想到位、组织到位、措施到位。结合“维护核心、见诸行动”主体教育,牢固树立“四个意识”,始终与党中央保持高度一致,真正把上级的各项决策压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”,以严格的责任到位推动主体责任落实到位。
2、是坚持紧盯不放,确保各项整改任务落到实处。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题,认真跟踪问效,防止出现反弹。对需要不断深化的突出问题,发扬钉钉子精神,持续用力,不达目的决不收兵。
3、注重标本兼治,着力强化建章立制工作。结合巡察整改,总结经验教训,深挖问题根源,举一反三,研究治本之策,通过制定管用的制度,将整改措施制度化、长效化,从而推动全面从严治党主体责任压实压紧,防止类似性、重复性问题发生。同时,强化监督管理,以刚性约束保障各项政策制度执行到位,严格规范决策行为,强化对权力运行的全程监控。强化纪律约束,以“不贰过”的决心推动突出问题整治到位,坚决把纪律和规矩挺在前面。
4、切实运用成果,着力构建全面从严治党长效机制。深入贯彻落实中央、省、市和县关于全面从严治党的部署要求,坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措,充分运用好巡察整改成果,建立健全全面从严治党长效机制,不断提高党建科学化水平。认真履行“两个责任”,强化责任担当,敢于动真碰硬。坚决贯彻党组工作条例,把抓好党组织建设摆上重要位置,不断增强党组织的整体功能,始终坚持党风廉政建设和反腐败斗争,始终保持严惩腐败高压态势,以优良的党风政风树形象、聚民心、促发展。
欢迎广大人民群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0358-4562578。
临县工商和质量监督管理局
2017年12月5日