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中共玉坪乡党委关于巡察整改情况的通报
2018年03月14日 10:55:00 来源:玉坪乡

  根据县委统一部署,2017年1月23日至6月30日,县委巡察组一组对玉坪乡进行了巡察,9月6日,巡察组向玉坪乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、整改工作开展情况

  (一)提高思想认识,态度坚决抓整改。我乡党委、政府将巡察整改工作作为重要的一项政治任务来抓,要求全乡党员干部提高思想认识,做好整改的思想自觉和行动自觉,坚决按照巡察组反馈意见和整改要求,真抓实改,确保整改取得实效。

  (二)加强组织领导,强化责任落实。为推动整改落实工作,成立了以乡党委书记刘新明为组长,党委副书记、政府乡长王浩任副组长,其他党政班子为成员的整改工作领导小组,研究制定了整改方案和“三责任”清单,明确了整改目标任务、整改措施、责任人、责任单位、整改时限,并与当前脱贫攻坚工作结合起来,在前期边查边改的基础上,周密部署,迅速开展,两促进、两不误。

  (三)坚持问题导向,统筹兼顾推进整改。对需要整改的具体问题,坚持实行分类施治施策、明确专人负责、限时改进完成、定期安排专人督导检查,“一竿子”插到底,限定期限内完不成整改任务的,直接追究相关责任人和责任单位的责任。坚持从实际出发,推进乡、村两级同步整改,充分调动各方力量,共同抓好整改。

  (四)推动简章立制,建立整改长效工作机制。按照边整改、边反思、边总结的原则,积极查漏补缺,完善工作制度,先后完善了党委集中学习、干部下乡、签到考勤、财务管理等规章制度,从制度源头堵塞漏洞,建立了整改的长效工作机制。

   二、整改落实情况

  (一)坚持党的领导方面

  1、整改内容:乡党委领导班子及其成员理论学习不够深,政策业务不够专。

  整改情况:一是切实扭转党委领导班子重具体业务轻理论学习的观念,要求领导干部带头扎实开展“两学一做”常态化制度化教育,以“维护核心见诸行动”主题教育和主题党日活动为载体,加强政治理论学习,特别是学习习近平总书记重要讲话精神,用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,指导实践,推动工作,切实解决学用脱节的问题;二是完善党委中心组学习制度,认真落实党委班子成员日常学习制度,做到“年初有计划、年中有考查、年底有总结”,切实增强学习的针对性、实效性和目的性;三是乡党委班子每半年至少召开一次政治理论学习讨论会,交流学习心得,密切联系实际,使学习成果真正转化为提升工作能力的动力。

  责任领导:张五旺、高旭芳、党委班子其他成员

  责任单位:乡党政办

  整改时限:九月底前  长期坚持

  2、整改内容:乡党委对乡级机关党支部指导不够到位,监督力度小,致使乡级机关党支部的工作、活动开展有诸多缺失。

  整改情况:一是建立党委班子成员联系乡级机关支部制度,采用“一对一”帮助、指导乡级机关支部开展党建工作,督促指导乡级机关支部开展正常的支部活动;二是高标准、严要求地督促、指导各乡级机关支部完成好“两学一做”学习教育、维护核心见诸行动主题教育的规定动作;三是严格落实“三会一课”制度,强化党员的日常教育培训,推动从严治党要求落实到每个乡级机关支部、每个党员。

  责任领导:张五旺  高旭芳  屈军军

  责任单位:乡党政办、乡直机关各支部

  整改时限:九月底前   长期坚持

  3、整改内容:乡级机关党支部书记对自己职责认识模糊,对如何开展支部工作没有创新意识,没有主动意识,乡级机关支部建设整体滞后,党的领导弱化。

  整改情况:一是强化对乡直机关支部书记业务的培训指导,每年至少组织一次机关支部书记培训,增强支部书记的责任感和使命感,提高支部书记党性修养和业务能力;二是对软弱涣散的机关支部进行整顿,对无法履职发挥作用的机关支部书记,要通过组织措施及时予以调整,在工作中发现有活力、有干劲年轻党员,作为后备干部,加以着重培养;三是完善乡级机关支部规章制度,明确支部成员分工责任,压实从严治党主体责任,强化党员教育管理,定期开展“三会一课”、主题党日等活动,确保正常开展工作。

  责任领导:张五旺  高旭芳 

  责任单位:乡直机关各支部

  整改时限:九月底前   长期坚持

  (二)加强党的建设方面

  1、整改内容:乡党委对党建工作重视不够、政治理论学习不扎实。

   整改情况:一是按照全面从严治党的要求,严格落实责任,全面提升党组织政治功能和服务功能,切实加强党对各项工作的领导,充分发挥好党委总揽全局、协调各方的领导核心作用;二是乡党委和各支部从巩固党的执政基础、提高党的执政能力、永葆党的执政地位的高度出发,深刻认识新形式下做好党建工作的重要性和紧迫性,切实把党建工作摆在突出位置,与其他中心工作同安排、同检查、同考核;三是乡党委会议每月至少研究一次党建工作,乡党委每年要听取一次各村支部的党建工作述职报告,各村支部书记在年底要在党员大会上汇报工作,乡党委对党建工作存在的问题要及时提出意见建议和整改要求。对当前开展的两学一做制度化常态化教育,维护核心、见诸行动主题教育活动,乡党委成立专门督导组,联系、督查、指导各支部按照要求,标准不降,扎实有序地开展;四是将党的建设内容如“四个意识”、“四个全面”、“三重一大”等理论知识作为乡党委和各支部学习的重要内容,经常学、反复学,学深学透、融会贯通;五是创新学习教育形式,利用乡党校、山西干部在线教育平台,以党支部为基本单位、以组织生活为基本形式,采取组织专题讲座、召开座谈会、宣讲报告会、心得交流活动、网络学习等形式,建立完善党员学习学习教育长效机制,加强党员的政治理论学习工作。

  责任领导:张五旺 高旭芳

  责任单位:乡党政办、各支部

  整改时限:九月底前  长期坚持

    2、整改内容:乡党委对党员日常管理不够规范,对党建工作责任制执行不力。

  整改情况:一是严格落实党建工作责任制,人人肩上有责任,层层传导压力,加强监督问责,对党建工作责任落实不到位的责任人,严格按照组织程序,严肃处理;二是严格落实党建工作要求,认真深入开展“两学一做”学习教育,增强党员干部的党章意识、宗旨意识和党员干部尊崇党章、执行纪律的自觉性;三是进一步加强对党员干部管理。加强教育,强化党员的规矩意识、先锋意识,切实引导他们在脱贫攻坚中创先争优,强化对党员干部的培训,每年培训两次以上,增强村班子凝聚力、战斗力;四是健全流动党员、退休党员管理制度,让流动党员离家不离党,增强归属感,增强退休党员管理,强化离退休党支部的建设,让退休党员活动有阵地、有内容、有行动,能够按要求正常开展党员教育培训和“三会一课”、“民主生活会”等组织活动。

  责任领导:张五旺  高旭芳

      责任单位:乡党政办、各支部

  整改时限:九月底前  长期坚持

  3、整改内容:乡党委对乡级机关党组织建设重视程度不够,基层组织管理制度不够健全。

  整改情况:一是乡党委班子成员每人联系一个乡级机关支部,经常到村进行具体指导党建工作,开展重要党务活动如发展党员、支部换届、主题党日活动,要求乡包联领导必须参与相关会议;二是对乡级机关支部开展排查,查摆乡级机关建设中存在问题,制定问题整改责任清单,对每一个问题落实专人负责,推动问题全面整改,针对漏洞查漏补缺,逐项完善规章制度;三是抓住“三基建设”的有利契机,逐步解决乡级机关支部无阵地问题,对没有支部公章、不挂牌子的九年制学校、供销社、老干部支部要求迅速刻制公章、制作支部牌子,九月底前整改完毕;四是对乡级机关支部空挂党员、组织关系不转、党费缴纳不及时等问题,开展自查活动,对空挂党员、人在组织关系不在的,督促尽快接受转组织关系,涉及补缴党费的,按规定足额补缴党费,九月底前整改完成;五是进一步抓好建章立制工作,健全完善党员纳新、党员关系接转、党费收缴等各项规章制度,对党员加强规章制度的宣传教育,增强党员干部遵规守纪意识,把制度内化为道德信念、行为准则和自觉行动;六是乡纪委加强对制度执行情况的日常监督检查问责,加大制度刚性约束,确保制度全面落到实处。

  责任领导:张五旺  高旭芳  秦荣勤

      责任单位:乡党政办、乡纪委、各支部

      整改时限:九月底前  长期坚持

      4、整改内容:乡党委对基层组织建设监督指导不很到位。

  整改情况:一是严格落实党建工作责任制,乡副科以上领导干部包片,一般干部包村,每人至少联系一个支部,要经常到村进行具体指导党建工作,村里开展重要党务活动如发展党员、开展党日活动等,要求包片、包村干部要参与相关会议,进行业务指导;二是按照“三基”建设有关要求,指导各支部建立党建责任清单,依据清单推动“三基建设”,实现村级“六个一”活动场所建设,完成乡政府“五小”设施,推进八有工程建设;三是提前谋划村两委换届工作,按照先支部后村委、由易到难的方式选优配强农村“两委”带头人,建立健全各村支、村班子,鼓励本乡在外成功人士回乡干事创业,鼓励符合条件的年轻优秀人才参选为村主干及村“两委”干部。四是在党员发展上,统筹全乡平衡发展,重点向近三年未发展党员、党员结构老化的村倾斜,鼓励知识层次高的年轻人积极入党,着重培养年轻党员作为后备党员干部,在攻克深度贫困的脱贫攻坚战场上,大胆培养使用年轻党员干部,创造干事创业的成长平台,让年轻党员干部锻炼能力、充分展示才华;五是指导各村通过产业发展、资源开发、土地设备租赁、资产收益扶贫等多种方式,持续推进农村村集体组织经济“破零”工程。

  责任领导:张五旺  高旭芳

  责任单位: 乡党政办、各支部                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

  整改时限:九月底前  长期坚持

  (三)全面从严治党方面

   1、整改内容:乡党委落实党风廉政建设主体责任不够到位。

  整改情况:一是按照“党政同责、一岗双责”的要求,切实履行党委书记第一责任人职责,班子成员在对职责范围内的反腐倡廉工作承担应有的领导责任,制定完善党风廉政建设责任清单;二是强化主体责任落实,每季度至少专题研究一次党风廉政建设会议,分析研判形势和任务,解决具体问题。将党风廉政建设和脱贫攻坚、经济建设放在同等重要的位置来抓,不论是在乡村干部大会,还是党委会、党政联席会会上,将落实主体责任作为强调必讲内容,明确要求各支部、乡村干部,切实把党风廉政建设作为分内之事,抓紧抓牢抓实;三是乡党委和各支部及支部负责同志签订了党风廉政建设责任书,把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。将党风廉政建设工作纳入各支部年终考核内容,加强党风廉政建设的日常督导检查工作,支持纪委充分发挥监督作用,加大案件查办力度,让落实责任不力追责问责成为新常态,通过问责一个,达到警醒一片的效果;四是加强党员干部的警示教育,健全廉政谈话制度,将分管领域内和各支部存在的苗头性、倾向性问题及时予以谈话纠正,将党风廉政建设主体责任落实到位。

  责任领导:张五旺、秦荣勤、高旭芳、其他党委委员、政府班子成员

      责任单位:乡纪委、乡党校、乡党政办

  整改时限:立行立改  长期坚持

  2、整改内容:纪委落实党风廉政建设监督责任力度不大。

  整改情况:一是严格按照“三转”要求,做到纪委书记、纪委副书记专职,明确职责定位,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,紧紧围绕监督执纪问责,集中精力把职责范围内的事管好,切实做到突出主业、不越位不错位不缺位;二是深入开展扶贫领域执纪监督问责专项行动,对侵害群众利益的不正之风和腐败问题发现一起查处一起,坚持一案双查,对典型案例在全乡通报曝光,形成震慑力。每年乡纪委对农村党支部书记、乡机关支部书记进行不少于两次廉政谈话,真真做到对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈提醒;三是加大村级财务公开的督促力度,接受群众监督。进一步规范村级财务管理,对财务公开中群众反映的问题及时妥善处理;四是在乡办公室大门口设置举报意见箱,公布举报电话,加大信访举报事项办理力度,确保事事有结果。

  责任领导:秦荣勤

   责任单位:乡纪委

  整改时限:立行立改  长期坚持

  3、整改内容:乡党政班子成员履行“一岗双责” 不够到位。

  整改情况:一是乡党政班子严格落实“一岗双责”,明确乡党委书记带头认真履行党风廉政建设责任制“第一责任人”职责,对全乡党建和党风廉政建设负总责,党委班子成员对分管领域党建、党风廉政建设负直接责任,党政班子成员每月都要对所联系、所包片村的党支部、乡直单位支部,所分管部门开展党风廉政建设等工作进行督促指导;二是健全完善集体廉政提醒谈话和交心谈心制度。认真抓实党风廉政建设和廉政提醒谈话制度,乡党委书记对党风廉政建设工作进行专题部署并开展集体廉政谈话,分别与领导班子成员、各村支部书记、村委主任进行廉政提醒谈话,领导班子成员之间、分管领导与分管站所负责人之间进行廉政提醒谈话,使面对面交心谈心成为常态;三是乡党委书记与各村及各机关支部书记签订了党建工作责任书,明确了各级党员领导干部在党建和党风廉政建设中的责任范围,有效推进党建和党风廉政建设各项任务的落实。

  责任领导:乡党政班子成员

  责任单位:乡党政办、乡纪委

  整改时限:立行立改 长期坚持

  (四)贯彻落实中央八项规定

整改内容:贯彻“中央八项规定”精神和六项纪律方面仍需强化。工作纪律方面:乡政府机关人员普遍纪律意识较差,迟到早退现象较为严重,工作人员请假比较随意,如玉坪乡邮政服务中心几次检查无人值守,不能很好地坚守工作岗位;廉洁纪律方面:部分乡级机关,特别是农村财务管理比较混乱,个别村财务不公开,监督机制缺失,财经纪律执行上不够到位。

  整改情况:一是工作纪律方面:加强对乡政府、乡直机关工作人员思想政治教育,特别是关于贯彻中央八项规定精神教育,做到警钟长鸣,提高纪律意识、责任意识、奉献意识,进一步建立健全值班、值守制度、上班签到考勤制度、请销假制度,外出培训学习下乡工作登记报备制度等,严格执行规章制度,对违反工作制度行为及个人,坚持零容忍的态度,发现一起,查处一起,通报一起。二是廉洁纪律方面:加强对乡机关财经干部、村会计(报账员)财务业务知识培训、提高业务能力,加强廉洁履责警示教育,做到警钟长鸣。对现有乡村财务制度进行梳理,查漏补缺,杜塞漏洞,建立健全乡村财务管理规章制度,严肃报销制度,进一步规范财务管理,规范财会人员履职行为,严格遵守财经制度;三是各村、各单位开展落实中央八项规定精神回头看工作,深入自查自纠,认真对照查摆问题,找准问题症结,逐项落实整改措施;四是加大群众参与监督力度,健全完善“信、访、网、电”四位一体信访举报体系,鼓励和引导人民群众积极有序参与监督。乡纪委要定期对乡机关财务人员、村会计(报账员)进行廉政谈话,督促各单位、各村定期规范公开财务,定期不定期检查督导财务管理工作;五是加大惩治力度,加大明察暗访,对不收敛、不收手,置若罔闻,我行我素,群众反映强烈、继续顶风违纪的党员干部,坚决查处查办,造成严重后果的严肃追究责任,坚决严肃查处吃拿卡要及胡作为、懒作为、慢作为、不作为、混日子不负责的“轻腐败”行为;六是进一步转变乡村干部作风,强化为民、务实、清廉作风,党政领导干部要带头深入农村一线,身体力行,以上摔下,经常到村了解群众疾苦,到基层站所倾听群众呼声,掌握第一手资料,在基层一线推动问题解决,为全乡经济社会发展,决胜脱贫攻坚做出应有贡献。

  责任领导:乡党政班子成员

  责任单位:乡党政办、乡纪委、乡直各站所、各片组、各村

  整改时限:立行立改 长期坚持

  三、移交问题线索及信访件办理情况

  巡视组向我们移交领导干部问题线索及信访案件12件,截至目前,12件已全部办结,办结率100%;移送司法0人,党政纪处分3人,诫勉谈话1人。

  四、下一步工作打算

  经过全乡上下的共同努力,我乡取得阶段性的整改成效,但与县委巡查组的要求相比,还有一定差距,下一步我们将进一步坚持问题导向,持续发力,久久为功,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以整改的实际成效为脱贫攻坚营造良好环境。

  (一)继续抓好整改,确保件件有着落。对已完成的整改任务,适时组织“回头”看,进一步巩固整改成果,坚决防止问题反复甚至反弹。对正在进行中的整改任务,紧盯不放,务必在规定时间内高质量完成。

  (二)督促检查,确保整改取得实效。对整改的问题进行跟踪督办,定期通报进展情况,召开专题会议研究解决整改中遇到的问题,确保整改任务顺利完成。对整改不力,效果不佳、弄虚作假或拒不整改,坚决严肃追究相关责任人责任,确保整改成效。 

  (三)建章立制,切实巩固整改成果。在抓好整改的同时,按照“边整改、边总结”的原则,及时总结经验教训,深挖问题根源,举一反三,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,构建堵塞漏洞、强化监督的长效机制,切实巩固整改成果。

  (四)运用成果,构建全面从严治党长效机制。深入贯彻落实中央、省、市和县关于全面从严治党的部署要求,坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措,充分运用好巡察整改成果,建立健全全面从严治党长效机制,不断提高党的建设科学化水平。

  欢迎广大干部群众对我乡巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

  联系方式:电话0358-4590068;邮政信箱玉坪乡人民政府党政办公室收(邮编033200);电子邮箱:lxypbgs@163.com。

   

   

                       中共玉坪乡党委

                             2017年11月30日


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