根据县委统一部署，2017年1月23日至6月30日，县委巡察组一组对玉坪乡进行了巡察，9月6日，巡察组向玉坪乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改工作开展情况

　　（一）提高思想认识，态度坚决抓整改。我乡党委、政府将巡察整改工作作为重要的一项政治任务来抓，要求全乡党员干部提高思想认识，做好整改的思想自觉和行动自觉，坚决按照巡察组反馈意见和整改要求，真抓实改，确保整改取得实效。

　　（二）加强组织领导，强化责任落实。为推动整改落实工作，成立了以乡党委书记刘新明为组长,党委副书记、政府乡长王浩任副组长，其他党政班子为成员的整改工作领导小组，研究制定了整改方案和“三责任”清单，明确了整改目标任务、整改措施、责任人、责任单位、整改时限，并与当前脱贫攻坚工作结合起来，在前期边查边改的基础上，周密部署，迅速开展，两促进、两不误。

　　（三）坚持问题导向，统筹兼顾推进整改。对需要整改的具体问题，坚持实行分类施治施策、明确专人负责、限时改进完成、定期安排专人督导检查，“一竿子”插到底，限定期限内完不成整改任务的，直接追究相关责任人和责任单位的责任。坚持从实际出发，推进乡、村两级同步整改，充分调动各方力量，共同抓好整改。

　　(四)推动简章立制，建立整改长效工作机制。按照边整改、边反思、边总结的原则，积极查漏补缺，完善工作制度，先后完善了党委集中学习、干部下乡、签到考勤、财务管理等规章制度，从制度源头堵塞漏洞，建立了整改的长效工作机制。

　　 二、整改落实情况

　　（一）坚持党的领导方面

　　1、整改内容：乡党委领导班子及其成员理论学习不够深，政策业务不够专。

　　整改情况：一是切实扭转党委领导班子重具体业务轻理论学习的观念，要求领导干部带头扎实开展“两学一做”常态化制度化教育，以“维护核心见诸行动”主题教育和主题党日活动为载体，加强政治理论学习，特别是学习习近平总书记重要讲话精神，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导实践，推动工作，切实解决学用脱节的问题；二是完善党委中心组学习制度，认真落实党委班子成员日常学习制度，做到“年初有计划、年中有考查、年底有总结”，切实增强学习的针对性、实效性和目的性；三是乡党委班子每半年至少召开一次政治理论学习讨论会，交流学习心得，密切联系实际，使学习成果真正转化为提升工作能力的动力。

　　责任领导：张五旺、高旭芳、党委班子其他成员

　　责任单位：乡党政办

　　整改时限：九月底前  长期坚持

　　2、整改内容：乡党委对乡级机关党支部指导不够到位，监督力度小，致使乡级机关党支部的工作、活动开展有诸多缺失。

　　整改情况：一是建立党委班子成员联系乡级机关支部制度，采用“一对一”帮助、指导乡级机关支部开展党建工作，督促指导乡级机关支部开展正常的支部活动；二是高标准、严要求地督促、指导各乡级机关支部完成好“两学一做”学习教育、维护核心见诸行动主题教育的规定动作；三是严格落实“三会一课”制度，强化党员的日常教育培训，推动从严治党要求落实到每个乡级机关支部、每个党员。

　　责任领导：张五旺  高旭芳  屈军军

　　责任单位：乡党政办、乡直机关各支部

　　整改时限：九月底前   长期坚持

　　3、整改内容:乡级机关党支部书记对自己职责认识模糊，对如何开展支部工作没有创新意识，没有主动意识，乡级机关支部建设整体滞后，党的领导弱化。

　　整改情况：一是强化对乡直机关支部书记业务的培训指导，每年至少组织一次机关支部书记培训，增强支部书记的责任感和使命感，提高支部书记党性修养和业务能力；二是对软弱涣散的机关支部进行整顿，对无法履职发挥作用的机关支部书记，要通过组织措施及时予以调整，在工作中发现有活力、有干劲年轻党员，作为后备干部，加以着重培养；三是完善乡级机关支部规章制度，明确支部成员分工责任，压实从严治党主体责任，强化党员教育管理，定期开展“三会一课”、主题党日等活动，确保正常开展工作。

　　责任领导：张五旺  高旭芳 

　　责任单位：乡直机关各支部

　　整改时限：九月底前   长期坚持

　　（二）加强党的建设方面

　　1、整改内容：乡党委对党建工作重视不够、政治理论学习不扎实。

　　 整改情况：一是按照全面从严治党的要求，严格落实责任，全面提升党组织政治功能和服务功能，切实加强党对各项工作的领导，充分发挥好党委总揽全局、协调各方的领导核心作用；二是乡党委和各支部从巩固党的执政基础、提高党的执政能力、永葆党的执政地位的高度出发，深刻认识新形式下做好党建工作的重要性和紧迫性，切实把党建工作摆在突出位置，与其他中心工作同安排、同检查、同考核；三是乡党委会议每月至少研究一次党建工作，乡党委每年要听取一次各村支部的党建工作述职报告，各村支部书记在年底要在党员大会上汇报工作，乡党委对党建工作存在的问题要及时提出意见建议和整改要求。对当前开展的两学一做制度化常态化教育，维护核心、见诸行动主题教育活动，乡党委成立专门督导组，联系、督查、指导各支部按照要求，标准不降，扎实有序地开展；四是将党的建设内容如“四个意识”、“四个全面”、“三重一大”等理论知识作为乡党委和各支部学习的重要内容，经常学、反复学，学深学透、融会贯通；五是创新学习教育形式，利用乡党校、山西干部在线教育平台，以党支部为基本单位、以组织生活为基本形式，采取组织专题讲座、召开座谈会、宣讲报告会、心得交流活动、网络学习等形式，建立完善党员学习学习教育长效机制，加强党员的政治理论学习工作。

　　责任领导：张五旺 高旭芳

　　责任单位：乡党政办、各支部

　　整改时限：九月底前  长期坚持

　　  2、整改内容：乡党委对党员日常管理不够规范，对党建工作责任制执行不力。

　　整改情况：一是严格落实党建工作责任制，人人肩上有责任，层层传导压力，加强监督问责，对党建工作责任落实不到位的责任人，严格按照组织程序，严肃处理；二是严格落实党建工作要求，认真深入开展“两学一做”学习教育，增强党员干部的党章意识、宗旨意识和党员干部尊崇党章、执行纪律的自觉性；三是进一步加强对党员干部管理。加强教育，强化党员的规矩意识、先锋意识，切实引导他们在脱贫攻坚中创先争优，强化对党员干部的培训，每年培训两次以上，增强村班子凝聚力、战斗力；四是健全流动党员、退休党员管理制度，让流动党员离家不离党，增强归属感，增强退休党员管理，强化离退休党支部的建设，让退休党员活动有阵地、有内容、有行动，能够按要求正常开展党员教育培训和“三会一课”、“民主生活会”等组织活动。

　　责任领导：张五旺  高旭芳

　　    责任单位：乡党政办、各支部

　　整改时限：九月底前  长期坚持

　　3、整改内容：乡党委对乡级机关党组织建设重视程度不够，基层组织管理制度不够健全。

　　整改情况：一是乡党委班子成员每人联系一个乡级机关支部，经常到村进行具体指导党建工作，开展重要党务活动如发展党员、支部换届、主题党日活动，要求乡包联领导必须参与相关会议；二是对乡级机关支部开展排查，查摆乡级机关建设中存在问题，制定问题整改责任清单，对每一个问题落实专人负责，推动问题全面整改，针对漏洞查漏补缺，逐项完善规章制度；三是抓住“三基建设”的有利契机，逐步解决乡级机关支部无阵地问题，对没有支部公章、不挂牌子的九年制学校、供销社、老干部支部要求迅速刻制公章、制作支部牌子，九月底前整改完毕；四是对乡级机关支部空挂党员、组织关系不转、党费缴纳不及时等问题，开展自查活动，对空挂党员、人在组织关系不在的，督促尽快接受转组织关系，涉及补缴党费的，按规定足额补缴党费，九月底前整改完成；五是进一步抓好建章立制工作，健全完善党员纳新、党员关系接转、党费收缴等各项规章制度，对党员加强规章制度的宣传教育，增强党员干部遵规守纪意识，把制度内化为道德信念、行为准则和自觉行动；六是乡纪委加强对制度执行情况的日常监督检查问责，加大制度刚性约束，确保制度全面落到实处。

　　责任领导：张五旺  高旭芳  秦荣勤

　　    责任单位：乡党政办、乡纪委、各支部

　　    整改时限：九月底前  长期坚持

　　    4、整改内容：乡党委对基层组织建设监督指导不很到位。

　　整改情况：一是严格落实党建工作责任制，乡副科以上领导干部包片，一般干部包村，每人至少联系一个支部，要经常到村进行具体指导党建工作，村里开展重要党务活动如发展党员、开展党日活动等，要求包片、包村干部要参与相关会议，进行业务指导；二是按照“三基”建设有关要求，指导各支部建立党建责任清单，依据清单推动“三基建设”，实现村级“六个一”活动场所建设，完成乡政府“五小”设施，推进八有工程建设；三是提前谋划村两委换届工作，按照先支部后村委、由易到难的方式选优配强农村“两委”带头人，建立健全各村支、村班子，鼓励本乡在外成功人士回乡干事创业，鼓励符合条件的年轻优秀人才参选为村主干及村“两委”干部。四是在党员发展上，统筹全乡平衡发展，重点向近三年未发展党员、党员结构老化的村倾斜，鼓励知识层次高的年轻人积极入党，着重培养年轻党员作为后备党员干部，在攻克深度贫困的脱贫攻坚战场上，大胆培养使用年轻党员干部，创造干事创业的成长平台，让年轻党员干部锻炼能力、充分展示才华；五是指导各村通过产业发展、资源开发、土地设备租赁、资产收益扶贫等多种方式，持续推进农村村集体组织经济“破零”工程。

　　责任领导：张五旺  高旭芳

　　责任单位: 乡党政办、各支部                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

　　整改时限：九月底前  长期坚持

　　（三）全面从严治党方面

　　 1、整改内容：乡党委落实党风廉政建设主体责任不够到位。

　　整改情况：一是按照“党政同责、一岗双责”的要求，切实履行党委书记第一责任人职责，班子成员在对职责范围内的反腐倡廉工作承担应有的领导责任，制定完善党风廉政建设责任清单；二是强化主体责任落实，每季度至少专题研究一次党风廉政建设会议，分析研判形势和任务，解决具体问题。将党风廉政建设和脱贫攻坚、经济建设放在同等重要的位置来抓，不论是在乡村干部大会，还是党委会、党政联席会会上，将落实主体责任作为强调必讲内容，明确要求各支部、乡村干部，切实把党风廉政建设作为分内之事，抓紧抓牢抓实；三是乡党委和各支部及支部负责同志签订了党风廉政建设责任书，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。将党风廉政建设工作纳入各支部年终考核内容，加强党风廉政建设的日常督导检查工作，支持纪委充分发挥监督作用，加大案件查办力度，让落实责任不力追责问责成为新常态，通过问责一个，达到警醒一片的效果；四是加强党员干部的警示教育，健全廉政谈话制度，将分管领域内和各支部存在的苗头性、倾向性问题及时予以谈话纠正，将党风廉政建设主体责任落实到位。

　　责任领导：张五旺、秦荣勤、高旭芳、其他党委委员、政府班子成员

　　    责任单位：乡纪委、乡党校、乡党政办

　　整改时限：立行立改  长期坚持

　　2、整改内容：纪委落实党风廉政建设监督责任力度不大。

　　整改情况：一是严格按照“三转”要求，做到纪委书记、纪委副书记专职，明确职责定位，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，紧紧围绕监督执纪问责，集中精力把职责范围内的事管好，切实做到突出主业、不越位不错位不缺位；二是深入开展扶贫领域执纪监督问责专项行动，对侵害群众利益的不正之风和腐败问题发现一起查处一起，坚持一案双查，对典型案例在全乡通报曝光，形成震慑力。每年乡纪委对农村党支部书记、乡机关支部书记进行不少于两次廉政谈话，真真做到对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈提醒；三是加大村级财务公开的督促力度，接受群众监督。进一步规范村级财务管理，对财务公开中群众反映的问题及时妥善处理；四是在乡办公室大门口设置举报意见箱，公布举报电话，加大信访举报事项办理力度，确保事事有结果。

　　责任领导：秦荣勤

　　 责任单位：乡纪委

　　整改时限：立行立改  长期坚持

　　3、整改内容：乡党政班子成员履行“一岗双责” 不够到位。

　　整改情况：一是乡党政班子严格落实“一岗双责”，明确乡党委书记带头认真履行党风廉政建设责任制“第一责任人”职责，对全乡党建和党风廉政建设负总责，党委班子成员对分管领域党建、党风廉政建设负直接责任，党政班子成员每月都要对所联系、所包片村的党支部、乡直单位支部，所分管部门开展党风廉政建设等工作进行督促指导；二是健全完善集体廉政提醒谈话和交心谈心制度。认真抓实党风廉政建设和廉政提醒谈话制度，乡党委书记对党风廉政建设工作进行专题部署并开展集体廉政谈话，分别与领导班子成员、各村支部书记、村委主任进行廉政提醒谈话，领导班子成员之间、分管领导与分管站所负责人之间进行廉政提醒谈话，使面对面交心谈心成为常态；三是乡党委书记与各村及各机关支部书记签订了党建工作责任书，明确了各级党员领导干部在党建和党风廉政建设中的责任范围，有效推进党建和党风廉政建设各项任务的落实。

　　责任领导：乡党政班子成员

　　责任单位：乡党政办、乡纪委

　　整改时限：立行立改 长期坚持

　　（四）贯彻落实中央八项规定

整改内容：贯彻“中央八项规定”精神和六项纪律方面仍需强化。工作纪律方面：乡政府机关人员普遍纪律意识较差，迟到早退现象较为严重，工作人员请假比较随意，如玉坪乡邮政服务中心几次检查无人值守，不能很好地坚守工作岗位；廉洁纪律方面：部分乡级机关，特别是农村财务管理比较混乱，个别村财务不公开，监督机制缺失，财经纪律执行上不够到位。

　　整改情况：一是工作纪律方面：加强对乡政府、乡直机关工作人员思想政治教育，特别是关于贯彻中央八项规定精神教育，做到警钟长鸣，提高纪律意识、责任意识、奉献意识，进一步建立健全值班、值守制度、上班签到考勤制度、请销假制度，外出培训学习下乡工作登记报备制度等，严格执行规章制度，对违反工作制度行为及个人，坚持零容忍的态度，发现一起，查处一起，通报一起。二是廉洁纪律方面：加强对乡机关财经干部、村会计（报账员）财务业务知识培训、提高业务能力，加强廉洁履责警示教育，做到警钟长鸣。对现有乡村财务制度进行梳理，查漏补缺，杜塞漏洞，建立健全乡村财务管理规章制度，严肃报销制度，进一步规范财务管理，规范财会人员履职行为，严格遵守财经制度；三是各村、各单位开展落实中央八项规定精神回头看工作，深入自查自纠，认真对照查摆问题，找准问题症结，逐项落实整改措施；四是加大群众参与监督力度，健全完善“信、访、网、电”四位一体信访举报体系，鼓励和引导人民群众积极有序参与监督。乡纪委要定期对乡机关财务人员、村会计（报账员）进行廉政谈话，督促各单位、各村定期规范公开财务，定期不定期检查督导财务管理工作；五是加大惩治力度，加大明察暗访，对不收敛、不收手，置若罔闻，我行我素，群众反映强烈、继续顶风违纪的党员干部，坚决查处查办，造成严重后果的严肃追究责任，坚决严肃查处吃拿卡要及胡作为、懒作为、慢作为、不作为、混日子不负责的“轻腐败”行为；六是进一步转变乡村干部作风，强化为民、务实、清廉作风，党政领导干部要带头深入农村一线，身体力行，以上摔下，经常到村了解群众疾苦，到基层站所倾听群众呼声，掌握第一手资料，在基层一线推动问题解决，为全乡经济社会发展，决胜脱贫攻坚做出应有贡献。

　　责任领导：乡党政班子成员

　　责任单位：乡党政办、乡纪委、乡直各站所、各片组、各村

　　整改时限：立行立改 长期坚持

　　三、移交问题线索及信访件办理情况

　　巡视组向我们移交领导干部问题线索及信访案件12件，截至目前，12件已全部办结，办结率100%；移送司法0人，党政纪处分3人，诫勉谈话1人。

　　四、下一步工作打算

　　经过全乡上下的共同努力，我乡取得阶段性的整改成效，但与县委巡查组的要求相比，还有一定差距，下一步我们将进一步坚持问题导向，持续发力，久久为功，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以整改的实际成效为脱贫攻坚营造良好环境。

　　（一）继续抓好整改，确保件件有着落。对已完成的整改任务，适时组织“回头”看，进一步巩固整改成果，坚决防止问题反复甚至反弹。对正在进行中的整改任务，紧盯不放，务必在规定时间内高质量完成。

　　（二）督促检查，确保整改取得实效。对整改的问题进行跟踪督办，定期通报进展情况，召开专题会议研究解决整改中遇到的问题，确保整改任务顺利完成。对整改不力，效果不佳、弄虚作假或拒不整改，坚决严肃追究相关责任人责任，确保整改成效。 

　　（三）建章立制，切实巩固整改成果。在抓好整改的同时，按照“边整改、边总结”的原则，及时总结经验教训，深挖问题根源，举一反三，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，构建堵塞漏洞、强化监督的长效机制，切实巩固整改成果。

　　(四)运用成果，构建全面从严治党长效机制。深入贯彻落实中央、省、市和县关于全面从严治党的部署要求，坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用好巡察整改成果，建立健全全面从严治党长效机制，不断提高党的建设科学化水平。

　　欢迎广大干部群众对我乡巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系方式：电话0358-4590068；邮政信箱玉坪乡人民政府党政办公室收(邮编033200)；电子邮箱：lxypbgs@163.com。

　　                     中共玉坪乡党委