根据县委统一部署，2017年1月23日至6月30日，县委巡察二组对雷家碛乡进行了巡察。9月8日，县委巡察组向雷家碛乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、乡党委领导班子成员的领导作用发挥不够好，理论学习不够，党的宗旨意识淡薄，不能从严落实管党治党的主体责任，对所分管的领域关心不够、支持不足。

　　整改情况：

　　（1）党委主要负责人要牢固树立“两个责任”的意识，要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。

　　（2）加强政治理论学习，不断增强党的宗旨意识。结合“两学一做”制度化、常态化，维护核心、见诸行动的大力开展，不断加强对党员干部的学习教育，通过党委班子中心组学习，把党章和习总书记系列讲话精神作为学习的根本内容学通学透。

　　（3）乡党委要强化对班子成员 “一岗双责”的要求，班子成员、分管领导要做到既管事又管人，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。要把主体责任意识教育、“一岗双责”作为党委中心组重要内容，尤其要作为党员领导干部的必修课，切实增强领导干部的责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党的责任。

　　二、乡党委领导班子成员对乡级机关党支部和村级党支部的党建工作关心不够，指导不够到位，缺乏有效监督，缺少业务管理。

　　整改情况：

　　（1）党委、政府其他班子成员围绕履行“一岗双责”，明确党委班子成员的管事管人职责，按年度工作分工，对党风廉政建设工作任务进行细化分解，切实把。乡级机关和村级党支部的党建工作抓在手上。

　　（2）通过党政领导班子成员的分工、与基层站所和各村签订责任状的方式分解责任，乡党委和各下属单位层层签订内容具体、责任明晰的党风廉政建设责任书。个人廉洁自律等方面，与乡党委书记签订廉政建设责任状，将主体责任和“一岗双责”责任进一步分解细化，切实落到实处。把责任落实情况作为年度考核的重要依据。

　　（3）乡纪委切实履行起来纪委的监督职责，加强对分管领导在分管部门、领域的监督，同时也将领导责任作为监督检查的重要内容纳入监督范围。

　　三、乡级机关党支部书记和个别村党支部书记党的组织领导核心作用不能有效发挥，对如何更好开展党支部工作，如何管理教育好党员等问题，存在职责不清，概念不清，思路不清的现象。

　　整改情况：

　　（1）加强对乡级机关党支部书记和村党支部书记的教育培训，增强基层党组织书记的四个意识，切实起党支部书记的责任意识。

　　（2）加强各支部书记的业务教育培训，明确村党支部书记的具体职责，把乡直机关、村党支部的工作抓在手上，通过不断抓党的建设来推动乡直机关和各村委的日常工作。

　　（3）加强党建工作的督促指导。按照党委、政府班子成员的分工和包片包村情况，明确乡科级干部既是业务分管领导，同时又是党建工作指导员。

　　四、雷家碛乡党委专题研究党风廉政建设工作及按照党章开展组织活动痕迹较少、就上级安排部署的党内专项学习教育活动重安排轻落实。

　　整改情况：

　　（1）、以制度的形式明确乡党委每月至少召开一次专题党建会议，总结上一个月的党建工作情况，剖析党委在主体责任落实与党风廉政建设工作方面存在的问题和不足，研究部署下一个月的党建工作。

　　（2）、强化工作任务的推动、落实。以解决问题为一切工作的出发点和落脚点，加强对具体工作执行的监督。将各项工作的进展、完成情况作为年度考核的重要依据，严格奖惩办法，对工作推动落实不到位的相关责任人启动问责机制，确保不发生落实不到位的现象出现。

　　（3）、加强痕迹管理。确定专人进行党政工作的规范记录，完善档案资料的分类、整理和保管，做到工作留痕，有迹可查。

　　五、雷家碛乡党委对乡级机关党支部不重视、管党治党责任落实不到位、监督缺失。致使乡级机关支部建设整体不到位。

　　整改情况：

　　（1）、加强对乡级机关支部的领导和管理。将乡级机关支部纳入乡党委的日常管理范围，通过对乡级机关支部的换届，进一步加强支部的领导核心作用，规范支部运行管理机制，从阵地建设、制度建设入手，严格按照县委关于“五好”支部建设的要求强化支部建设。

　　（2）、重新换届后的新支部班子，要求认真组织学习《党章》，明确党员的权利和义务，提升党员政治觉悟。乡党委派出联系人，全程参与，监督乡级机关支部的学习、整改落实情况。

　　（3）、规范党内政治生活，坚持党内组织生活制度。严格按照党章要求，组织开展党内政治生活制度，强化制度的执行与落实，确保支部规范化运行。

　　六、雷家碛乡党委党的建设缺失，未制定年度党建工作计划、无固定的党员活动场所、无党建专柜、无党建资料台账。

　　整改情况：

　　（1）、乡党委召开专题党建会议，从实际出发，研究制定《雷家碛乡党建工作计划》、《雷家碛乡党委主体责任清单》、《雷家碛乡党委、政府关于党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解》、《雷家碛乡支村“两委”目标责任制考核办法》。并将《责任清单》、《责任分解》下发给党政班子成员，将《雷家碛乡支村“两委”目标责任制考核办法》下发至各支部、村委。

　　（2）、坚持每月召开党建专题会议。以制度的形式把每月的党建专题会议确定下来。明确会议研究内容，把主体责任的落实、党风廉政的建设、党内政治生活的开展、具体党建工作的开展明确在会议研究范围之内。

　　（3）、规范设立活动场所，设立党建专柜，整理、完善党建资料。乡党委专门腾出一间会议室，作为雷家碛乡党员活动室，确定专人购买党建专柜，悬挂党旗，制度上墙，建立党建工作台账，完善党建工作资料，归类存档。

　　七、2001年雷家碛乡卫生院、兽医站、信用社、供销社成立联合党支部，时任乡党委组织员违反党章，未按组织程序直接指定兽医站王文春担任支部书记至今，阵地建设缺失，从未换届、开展组织活动很少。

　　整改情况：

　　（1）、乡直机关党支部合理合并、新建。鉴于开化中学和兽医站达不到成立党支部的条件，为了能够更好地加强对党员的管理，经乡党委研究决定，将雷家碛中学党支部与开化中学党支部合并，建立雷家碛乡中小学联合党支部；将雷家碛乡卫生院和雷家碛乡兽医站合并成立雷家碛乡卫生院党支部。

　　（2）、针对党组织关系存在的“人户分离”等问题，与县委组织部要求的党组织关系集中排查“回头看”相结合，要求学校、卫生院内的党员在2017年3月17日之前，全部完成党组织关系接转，为支部换届做好前期准备。

　　（3）、雷家碛乡中小学联合党支部与雷家碛乡卫生院组织进行支部换届，新当选的党支部组织全体党员学习党章党规。

　　八、雷家碛乡卫生院4名党员不按规定向党组织缴纳党费，欠交党费共2770元。

　　整改情况：

　　（1）、卫生院3名退休党员,1人痴呆，1人长年卧床，1人家住太原，经党委协助支部测算3人应交党费，经根据3人工资表计算，三人共计补缴党费6113元。对乔继伟、曹勤秀、王景荣3名党员党费进行重新测算，共计补缴党费2007.08元。6名党员的欠缴党费已于2017年3月20日前全部缴纳于县委组织部。

    （2）、支部换届工作完成以后，党支部组织全体党员开展学习《党章》、《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，进一步明确党员的权利和义务，加强党性意识和修养，规范党员的行为。

　　（3）、要求党支部加强日常管理和合理运行机制，强化阵地建设，提升党支部战斗堡垒作用。

　　九、雷家碛乡九年制小学联合党支部对党员管理机制不健全，联合党支部所属开化九年制小学11名党员，未按组织规定成立党小组，很少开展组织活动，无学习笔记。

　　整改情况：

　　（1）、由雷家碛中小学联合党支部召开党员大会，成立开化九年制学校党小组，开化九年制学校校长张艳珍（党员）担任党小组组长，负责对本单位11名党员的管理工作。

　　（2）、雷家碛乡中小学联合党支部强化主体责任意识，加强对党员队伍的管理，完善管理机制，在重新换届后，组织党员加强政治理论学习教育。

　　（3）开化九年制学校在成立党小组后，组织开展党章党规学习，做好学习笔记。不断强化党员“四个”意识。

　　十、雷家碛乡党委党建工作缺失，不设老干部支部，致使离退休党员干部不能参加组织活动。

　　整改情况：

　　（1）、建立雷家碛乡老干部党支部。针对雷家碛乡党委没有老干部党支部的情况，乡党委召开党建专题会议进行研究，成立了雷家碛乡老干部党支部，并报县委组织部。

　　（2）、成立组织机构。乡党委帮助支部建立党支部班子，成立了以老干部张文高同志为党支部书记的支部班子。

　　（3）、设立活动场所。老干部支部活动室设在乡政府一楼，党建版面上墙，同时设有图书、报架，方便老干部开展日常活动。

　　十一、雷家碛乡新化村党支部班子不健全，支部书记空缺，党建工作整体滞后。

　　整改情况：

　　（1）、鉴于新化村党支部书记调动后，支部书记一职空缺，且今年即将进行支村两委换届，为保证支部及村内稳定又使工作有延续性，经乡党委研究后决定，由村党支部副书记王定功主持村党支部工作，领导支村两委开展各项工作任务。

　　（2）、为加强新化村党支部的整体工作，经乡党委研究决定，将该村党支部列为雷家碛乡第二批党建“三步走”重点推进村，确定一名乡镇副职指导联系，按照我县“五好”农村党支部创建要求，严格建设标准，大力提升新化村的党建工作。

　　（3）、督促新化村党支部按照《党章》规定和乡党委的具体工作要求，认真开展组织生活会，规范党内生活；充分利用党员远程教育网络平台，加强对党员政治意识的学习培养；做好当前党员党费收缴工作；加强流动党员管理；做好支村两委后备干部库的储备工作，为党支部今年的换届选举中选优配强班子奠定良好基础。

　　十二、雷家碛乡党委核心作用发挥的不够好。对村级党支部工作不够重视，雷家碛乡刘家塔村党支部班子不健全，支部书记一直空缺，村里40名党员不能正常参加组织活动。

　　整改情况：

　　（1）、针对刘家塔村党支部的情况，乡党委召开党建专题会议进行研究，任命包片片长、包村乡干部贺庆阳同志为村党支部书记，以加强党支部班子建设。

　　（2）、结合党建“三步走”，将刘家塔村党支部确定为雷家碛乡“五好”支部建设支部，按照标准规范建设。

　　（3）、召开全体党员大会，通报巡查结果，提高党员履职意识。组织党员进行《党章》党规和习总书记系列讲话精神学习，按照《党章》要求坚持开展组织生活会和党员民主评议。

　　十三、雷家碛乡双井沟村党支部不按规定开展组织活动，对农村党员日常管理缺乏有效办法。支部所属24名党员无学习笔记、对党的基本理论概念不清。

整改情况：

　　（1）、针对双井沟村党支部不按规定开展组织活动的问题，单独对双井沟村党支部书记进行提醒谈话，明确其作为党支部领头雁所肩负的重大责任，要不折不扣的按照《党章》规定和上级党委的具体要求及时、认真地开展组织活动，做好相关活动记录。

　　（2）、加强对党员队伍的日常管理，村党支部对流动党员登记造册，加强联系，必须了解每一名党员的去向及动态。

　　（3）、党支部组织全体党员召开全体党员大会，安排部署整改任务，要求每名党员务必提高认识、高度重视。结合“两学一做”常态化管理，坚持学习《党章》、党规及习总书记系列讲话，不断提高党员整体素质。

　　十四、雷家碛乡政府主体责任发挥不到位，日常管理制度执行不到位，请销假制度不健全，党员干部在位不在岗，在岗不履职现象严重。

　　整改情况：

　　（1）、乡党委召开专门会议，认真学习县委书记张建国同志关于《“五个从严”落实主体责任》的文件精神，强化落实主体责任的意识，在今后的工作中重点以从严落实监管责任与从严落实推动责任上狠下功夫，从严落实党委主体责任乡党委切实担负起党要管党、从严治党的责任，层层向基层传导压力。

　　（2）、加强党风廉政建设主体责任，注重从制度方面从严规范，通过制度建设，切实履行起党风廉政和反腐败工作的主体责任。党委会议研究工作纪律、工作制度方面存在的问题，完善制度和相关办法，坚持用制度管人管事。相继出台、完善了《雷家碛乡政府机关工作人员签到制度》、《雷家碛乡政府机关工作人员请销假制度》、《雷家碛乡政府机关工作人员值班制度》、《雷家碛乡政府机关工作人员工作制度》、《雷家碛乡政府机关工作人员下乡考核制度》、《雷家碛乡关于严禁婚丧嫁娶大操大办制度》、《雷家碛乡婚丧嫁娶申报制度》，研究制定了《支村“两委”目标责任制考核办法》、《雷家碛乡党政领导与机关工作人员谈心谈话提醒办法》。

　　（3）、强化制度的执行与落实。为保证制度的严格执行，采取雷家碛政府机关工作人员签订执行相关制度和纪律的承诺书，进一步规范工作人员的纪律观念。

　　十五、雷家碛乡卫生院违反中央八项规定精神，2013年至2014年财务账中招待费开支22559元，兽医站支出招待费2610元。

　　整改情况：

　　（1）先由涉事单位自行整改，并向乡上级相关作出书面整改、自查情况。

　　（2）雷家碛乡卫生院党支部组织学习中央八项规定精神以及县委出台的相关政策，坚决杜绝今后再次发生类似违反中央八项规定精神的现象发生。

　　（3）乡纪委要加强对乡级机关的监督查办力度，要制定定期巡察制度，对于违法中央八项规定的单位和个人，发现一起查处一起，绝不姑息。

　　十六、2015年雷家碛兽医站王文春在财务账中支出应由个人支付捐助款500元，供电所副所长郝小明、资料员高婧春节以来未上班，雷家碛九年制学校扣发请假教师绩效工资不入账，变通发放临时人员工资。

　　整改情况：

　　（1）雷家碛兽医站王文春向财务账中补交500元；供电所副所长郝小明、资料员高婧向雷家碛乡供电所做出书面情况说明，并要求其向上级部门汇报情况；雷家碛九年制学校针对扣发绩效工资不入账情况做出具体整改要求和办法。

　　（2）加强对乡直机关工作人员的工作纪律、财务纪律管理，乡纪委强化对乡直机关违反六项纪律方面的监督、执纪问责力度，从根本上杜绝违规现象。

　　（3）乡直机关要加强对党员干部和工作人员的学习教育，努力提升所属工作人员的政治觉悟，从思想源头上彻底转变工作态度。

　　十七、雷家碛应拨付给342户村民的2016年度玉米直补款，共计274039.12元。622户村民的2016年度暖心煤款，共计143060元。48户村民的2016年度低保款，共计57013元。8人的2016年度养老保险金，共计2050.96元。150户村民的2017年度退耕还林款，共计847700元。以上涉农惠民资金，目前仍然滞留在乡财政所账务中。

　　整改情况：

　　（1）、加大力度，及时打款进账。到目前为止，2017年度退耕还林款、2016年度养老保险金已经全部打进个户账号。2016年度暖心煤款剩余31户7130元以及2016年度低保款12户全部打进个户账号。

　　（2）、精确个户人员信息。要求各村委在报回相关人员的身份证号码和信用社账号时，尽可能提供证件复印件，保证信息的准确率。

　　（3）、提高工作效率。要保证数据录入的进度，安排专人负责今后的信息录入工作。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　    联系方式：电话0358-4494025；电子邮箱lxljqgov@163.com。

　　中共临县雷家碛乡委员会