“能成为一名向上联系着党委政府、向下联系着父老乡亲的便民代办员，这是党委政府对自己的信任，也是父老乡亲对大家的信任。我们要珍惜这一光荣的岗位，时刻不忘承担的职责与使命，熟悉政策，不怕吃苦，热心跑腿，把贫困群众当家人，把他们的事当作自己的事去办，帮助让每一位贫困群众能享受到党的惠民政策，做到不落一户、不漏一人。”白文镇庙坪村代办员郝吉祥认真地表态说。为了进一步推进我县健康扶贫政策有效落实，解决群众政策知晓率低、就医报销难问题，7月26日，临县在县影剧院举办村级健康扶贫代报代办员专题培训会。市人大常委会副主任、县委书记张建国出席会议并讲话，各乡镇负责人、乡镇卫生院院长，全县聘任的788名村级健康扶贫代报代办员参加培训。 

　　会上，县卫计局、医保中心、民政局、财产保险、残联、人寿保险等单位负责人分别就健康扶贫政策，医保政策，大病保险、补充医疗保险政策，民政医疗救助办法，残疾人健康扶贫救助政策，人身意外伤害险和大病医疗补充保险政策进行专题培训。 

　　张建国在讲话中说，今年4月份，孙春兰副总理在我县调研健康扶贫工作时强调，解决因病致贫返贫问题是脱贫攻坚的“硬骨头”，要分类施策、精准帮扶，尽力而为、量力而行，发挥基本医保、大病保险、补充医疗保险的叠加效应，拓展大病集中救治病种范围，完善兜底保障机制，降低贫困人口医疗负担。为了深入贯彻落实孙春兰副总理视察临县重要指示精神，提高贫困群众健康扶贫政策的知晓率、受益面，从根本上解决因病致贫、因病返贫问题，县委、县政府决定，在全县631个行政村，1000人以上的村设立2名代报代办员，1000人以下的村设立1名代报代办员，专门为双签约服务对象中年老体弱、行动不便、智障等人员代报代办医疗费用报销、民政救助等业务。今天，我们召开全县村级代报代办员健康扶贫政策培训会，目的就是要提高大家的政策业务水平，让大家尽快行动起来、进入角色、发挥作用，进一步推动健康扶贫政策的落地落实，切实解决服务群众“最后一公里”的问题。一会儿卫计、人社、民政、残联等部门的同志，将就健康扶贫政策向大家进行详细解读，希望大家认真听讲、认真领会，争取学通弄懂。 

　　就代报代办服务，张建国提出三点要求。一是充分认识代报代办员承担的职责和使命。因病致贫、因病返贫是脱贫攻坚的坚中之坚、难中之难、困中之困。“辛辛苦苦几十年，一病回到解放前”，对普通老百姓家庭来讲，得一场大病无异是一场灾难。我们临县是省委省政府确定的十个深度贫困县之一，全县建档立卡贫困人口8.4万户22.13万人，其中，因病致贫因病返贫户就有1.5万户2.96万人，户占比达到18.33%。为有效解决因病致贫、因病返贫等“支出型贫困”问题，去年8月6日，省委印发了《山西省农村建档立卡贫困人口医疗保障帮扶方案》。帮扶方案的核心内容，就是“三保险、三救助”，即，基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险和参保缴费救助、辅助器具免费适配救助、特殊困难帮扶救助，将住院总费用报销比例提高到90%以上。这一项阶段性帮扶政策，专门用于解决全省201万农村建档立卡贫困人口的医疗费用报销问题。国家的好政策出台了，到了我们基层，关键在于执行、在于落实。如果我们执行好了、落实好了，因病致贫、因病返贫问题就能很好地得到解决。如果我们执行不好、落实不好，再好的政策也是一纸空文，不仅贫困群众享受不到实惠，我们的脱贫攻坚任务也难以如期完成。这一项政策实施近一年来，确实为不少贫困人口减轻了医疗负担。但同时，我们也清醒地认识到，尽管我们在健康扶贫政策宣传上做了大文章、下了硬功夫，但群众对政策知晓率还不是很高，政策的兑现还不是很快捷、很到位。特别是现在的农村，常年居住的大多是老、弱、病、残，这部分群体，文化水平低，接受能力差，宣传资料看不懂，政策宣讲难理解。不少人子女常年外出，自身行动困难，外出不很方便，医疗费用的报销是一个大难题。我们让大家担任代报代办员，目的就是要让大家为这一部分群体跑腿，解决类似于医疗费用报销这一类难题。希望大家充分认识自己承担的职责与使命，把贫困群众当家人，把贫困群众的事当作自己的事去办，让每一位贫困群众能享受到政策的优惠，确保不落一户、不漏一人；二是认真履行好代报代办各项服务职能。在座的各位同志作为所在行政村的代报代办员，都是优先从行政村内三主干和党员中选拔出来的，不仅文化程度高、熟悉政策，而且群众信任、热心工作。代报代办服务涉及千家万户，特别涉及不少老、弱、病、残群体，是一项辛苦工作，更是一项良心工作，尤其需要大家有一份责任心、有一种奉献精神。具体到工作中，大家要做到“三勤”。首先要勤宣传。要充分利用县里给村里配备的政策宣传u盘，每天早晚在村高音喇叭上播放，确保政策家喻户晓、人人皆知。其次要勤上门。要经常上门入户，深入了解贫困人口就医和健康诉求，针对不同病种、病情、医疗费用支出情况等，有针对性地开展政策宣讲，有针对性地及时跟进服务。第三要勤跑腿。要及时掌握本村贫困患者的就诊住院情况、医疗费用花销情况，对每一位患者做到底清数明，做到发现一例、登记一例、代报代办一例。这方面，我们的乡村医生也会协助大家及时开展医疗报销等相关服务。希望大家能够利用好自身熟悉村情、贴近群众的优势，切实发挥主观能动性，本着互帮互助为民服务的初心，帮助身边群众足额足项享受到包括健康扶贫在内的各类扶贫政策；三是多举措推进代报代办工作落地落实。代报代办工作是我县以健康扶贫政策落实为突破口，为打通服务群众“最后一公里”进行的积极探索，目的就是要通过一支队伍管就医、一支队伍管报销，确保农村患病贫困群众“就医有保障，报销有人管”。为此，要健全组织机构。县政府已经成立了代报代办工作领导小组，各乡镇也要尽快成立相应的领导小组，乡（镇）长要任小组的组长，并确定一名分管领导具体负责，确保代报代办工作全力推进。要加强督促考核。县代报代办工作领导小组要尽快制定出台针对代办代报员的日常管理考核办法，要将日常工作表现直接与个人补助发放相挂钩，对不能胜任工作的，要坚决予以撤换；对工作表现突出的，要给予相应表彰奖励。通过严格的考核管理，确保把代报代办工作做实、做细、做出成效。要积极探索创新。要积极适应工作需求，大胆改革创新，不断拓宽代报代办服务范围，建立一支贴心服务群众、热心帮扶群众的农村代报代办员队伍，为乡村治理探索新模式，注入新活力。 

　　张建国说，代报代办员是一项光荣的岗位，大家向上联系着党委政府，向下联系着父老乡亲。能成为一名代报代办员，这是党委政府对大家的信任，也是父老乡亲对大家的信任。希望大家珍惜这一岗位，全心全意为家乡的父老乡亲提供服务，全心全意帮助党和政府把各项惠民政策落实到每一户、每一个人，为新时代打好精准脱贫攻坚战，出一份力、尽一份责、贡献一份力量。我们相信，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，只要我们全县上下万众一心、众志成城、苦干实干、攻坚克难，我们一定能打赢攻坚深度贫困这场硬仗，一定能如期实现脱贫摘帽目标！